中国卒中学会内部工作重点事项监管办法

第一章  总  则

第一条 为全面加强中国卒中学会内部工作的监管，保障学会健康有序高质量发展，根据《社会团体登记管理条例》《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》等法律法规和政策规定，制定本办法。

第二条 本办法以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，旨在加强党对学会的全面领导，以监管促规范、以服务促发展，不断提升全国学会依法依章程办会能力，服务国家治理体系和治理能力现代化。

第三条 本办法所称重点监管事项，主要是指学会在改革发展的重大决策和工作实施中，因履职不当产生的，可能造成政治、经济和安全风险，对学会形象造成重大影响的事项。

第四条 对学会思想政治工作、党的建设、财务和人事管理、研讨活动、对外交往、接收境外捐赠资助、按章程开展活动等事项的日常监管，按中国科协及学会的相关制度规定执行。

第二章  监管原则

第五条 预防为主。加强对重点事项产生原因、发生类别等研判分析，注重应用年检、年报和大数据排查等方式，坚持底线思维，做好对相关事项的风险排查与防控，早发现、早报告，及时干预，防患未然。

第六条 问题导向。针对学会监管中存在的突出问题，建立完善管得住、可操作、能问责的监管制度体系，分类制定制度清单及制度模板，填补监管空白，细化监管事项，明确审批条件、报批流程和惩处措施，堵住监管漏洞，提升监管效能。

第七条 审慎处置。对于监管中发现的问题，及时介入，深入调研，客观研判，分级分类确定处置措施。做好舆情跟踪引导，注重维护科技工作者权益和学会利益。

第三章  重点监管事项

第八条 重点监管事项主要包括：

（一）在重大原则问题上是否同党中央保持高度一致，贯彻落实党的路线方针政策和执行党中央重大决策部署是否有力。

（二）是否严格落实意识形态工作责任制，所举办活动、邀请人员、传播观点以及出版物、宣传品、网站及媒体等，是否因涉及敏感人物、敏感事件、政治立场等，引发社会负面影响等重大舆情。

（三）是否超出章程规定业务范围开展活动，并对公共安全、公共秩序等造成重大危害，或引发重大影响诉讼活动。

（四）是否依法依规开展涉外活动，出国（境）开展交流，接收境外捐赠资助，设立境外分支（代表）机构，加入境外组织，在境外服务器和社交媒体开设账户、设立网站等。

（五）是否依法依规开展公共服务、评比达标表彰等，在上述活动过程中是否弄虚作假，违规收取费用，危害公共利益或侵犯科技工作者权益，对学会社会形象和公信力造成重大影响。

（六）是否按章程规定按时完成换届、及时办理变更登记、章程修改核准和负责人备案，负责人超龄超届任职是否报批，是否坚决执行会员代表大会决议，是否无特殊原因不按期换届，理事长、秘书长等是否不履职或违规履职。

（七）是否与行业管理部门、办事机构支撑单位等在涉及学会党建、人事、经费等重要事项中出现分歧，导致无法正常开展活动。

（八）是否未经授权或批准，以中国科协及其机关部门、直属单位名义开展活动。

（九）科技工作者书面实名反映的重大事项。

（十）其他需要重点监管的事项。

第四章  监管机制

第九条 学会指定秘书长负责重点监管事项报告报批联络工作。

第十条 需即时向理事会、中国科协报告的事项：

（一）引发重大舆情，形成社会关注热点的。

（二）发生安全事故，造成人员伤亡或财产损失的。

（三）学会会长、秘书长违法违纪，受到有关部门处罚的。

（四）发生群体性、具有重大影响诉讼活动的。

（五）以学会名义就公共事务、国际事务发声的。

（六）其他应当及时报告的事项。

第十一条 需按有关规定报批（报备）事项：

（一）邀请党和国家领导人及中国科协领导同志参加会议活动或致贺信。

（二）召开换届会议及负责人调整。

（三）申请中国科协作为全国学会主办会议活动的指导单位、支持单位等。

（四）申办或举办在我国境内（不含港、澳、台地区）召开的国际会议及相关事项。

（五）申请在境外设立分支（代表）机构。

（六）申请加入境外非政府组织。

（七）申请联合国咨商地位。

（八）申请在境内与境外非政府组织合作开展临时活动。

（九）申请组织出国（境）开展业务活动、执行合作项目。

（十）申请接收境外捐赠资助。

（十一）申请发起设立国际科技组织或承接国际科技组织在华分支机构。

（十二）申请在境外服务器、社交媒体开设账户，设立网站。

（十三）其他按规定需要报批事项。

第十二条 建立信息公开机制。在学会官网向社会公开学会年度工作计划、年度工作总结、重大活动开展情况、主要负责人情况等，接受社会监督。

第五章  附  则

第十三条 本办法由中国卒中学会负责解释。

第十四条 本办法自印发之日起施行。